蕪湖市人民政府辦公室關于印發蕪湖市加快場景創新應用行動方案的通知

蕪政辦秘〔2023〕38號

 

各縣市區人民政府，皖江江北新興產業集中區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、三山經濟開發區、自貿試驗區蕪湖片區管委會，市各有關單位：

《蕪湖市加快場景創新應用行動方案》已經2023年12月18日市政府第58次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

 

 

蕪湖市人民政府辦公室   

2023年12月28日    

（此件公開發布）

 

蕪湖市加快場景創新應用行動方案

 

為貫徹落實省委、省政府關于加快場景創新構建全省應用場景一體化大市場的要求，按照市委、市政府統一部署，統籌推進場景創新工作，激發場景應用新動能，提升蕪湖創新能力和應用水平，結合我市實際，制定本方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，將場景創新作為全市創新驅動發展的重要抓手。更好發揮政府引領作用，充分發揮市場配置科技創新要素資源的決定性作用，以高水平、高效率的場景應用，提升創新能力。圍繞全市十大新興產業25個優勢細分領域，每年新發布場景應用不少于120項，開展全市場景應用對接推廣活動不少于12場，建設示范性場景不少于10個，爭取省標桿示范場景2個。力爭用三年時間，將蕪湖打造成場景創新應用示范新高地。

二、基本原則

加強政府統籌引導。牢固樹立“管行業要管場景”的意識，發揮政府統籌引導作用，主動加強政府、企事業單位場景開放，拓寬新技術、新產品、新模式應用空間，加快推進場景創新成果全面推廣和應用。

堅持企業主體地位。堅持以企業為主體開展場景創新，推動企業成為場景創意提出、設計開發、資源開放與示范應用的主體，在場景應用實踐中集聚一批高成長性企業。

注重科技創新引領。深入實施創新驅動發展戰略，堅持科技創新引領場景創新，聚焦我市產業發展優勢領域，面向新技術、新產品的創造性應用，主動策劃場景項目、提供場景機會，讓技術成果在真實的場景應用中快速突破與迭代。

三、重點任務

（一）加速新能源汽車和智能網聯汽車場景創新應用。構建“整車—零部件—后市場”三位一體全面場景應用示范。推動新能源汽車在公務車、出租車、公交車、物流車等領域場景應用。進一步擴大無人駕駛試驗區，推動無人駕駛在全市礦山貨運、接駁公交、快遞物流、智慧配送、環衛清掃等領域的場景應用。積極推動第三代半導體、新型顯示等零部件企業進入汽車龍頭整機廠商配套體系。推進新能源汽車動力蓄電池回收利用場景應用。

（二）加快推進“機器視覺”場景創新應用。推廣視覺輔助駕駛、工業產品缺損檢測、生產過程精準定位、無人自動切割和焊接、工業過程智能控制、天地空機人一體農情監測與農藝融合、視覺醫學篩查、視覺輔助醫療、視覺輔助智慧交通及城市管理、智慧低碳管理、智能密集倉庫、空中視覺快速建模、視覺輔助應急指揮等新模式，重點在智能網聯汽車、智能制造、智慧農業、醫學人工智能、數字城市治理及智慧物流、低空經濟等領域實現創新突破。

（三）打造航空航天場景創新應用。推動更多航空產品參與省應急救援航空體系建設，應用于重點林區森林防火、長距離河湖巡查、大型災害現場處置等典型應急場景。打造航空會展、“航空+文旅”、航空運動、無人機航拍和低空娛樂飛行等特色場景。開展無人機物流部分區域配送，加快推進無人機在電力管道巡查、通信中繼、農業普查、農業植保、智慧農業系統建設應用。開展“智慧氣象+通航”合作模式，加快實現人工影響天氣作業、無人機氣象探測、防災減災等軍民領域應用。依托蕪湖專業航空貨運樞紐港等項目建設，打造全球通達的國際航空貨運網絡場景。

（四）培育高端裝備制造場景創新應用。瞄準農業綜合利用和公共交通等應用場景，提升農業機械零部件配套率，加大推廣無人智慧化種植農業示范基地，推廣種植機械、植保機械、搬運機械等農機裝備場景應用，滿足機械化智能化生產需要。開發城市軌道交通車輛在機場接駁、園區內循環場景應用，在臨江景觀、江面公共交通設計等領域融入城市軌道交通元素，實現市中心與周邊景區的軌道交通無縫銜接。

（五）加快人工智能示范應用。持續挖掘自動駕駛領域開放場景機會，開展交叉路口、環島、匝道等復雜行車條件下自動駕駛場景示范應用。加快推進“東數西算”的普惠智算、人工智能模型開發、模型訓練和模型推理等場景應用。針對教育中“備、教、練、測、管”等關鍵環節開放場景機會，加快推廣校園管理、智慧教室、智慧學習、智慧體育等場景應用。提升工業機器人性能，推廣工業機器人在超級工廠和新建工業生產線的應用。加快服務機器人在養老康復等領域和博物館、科技館等公共場館應用。構建共配中心到小區驛站的冷鏈快遞配送的場景應用示范，實現無人物流車配送全域覆蓋。加速推進智能物流裝備在智能數字化工廠、自貿區、塔橋物流基地等領域場景應用。

（六）推廣3D打印場景創新應用。在航天航空、軍工、工業制造領域加快推廣非標零部件應用。在大眾消費領域，利用科博會、豐收節、家博會、音樂節等活動或會展契機，打造3D打印文創產品應用場景。在展覽展示領域，推進3D打印在鄉村振興建設形象制造、社區文化宣傳、城市公園雕塑等領域應用。

（七）建設大數據場景創新應用。在政務數據領域，推廣“全程網辦、全網通辦”及“政務服務創新示范”場景創新應用。重點推進電子證照、電子檔案、數字身份等居民個人信息的全鏈條共享應用，構建個人和機構社會信用畫像，建設城市信用體系。在社會治理領域，聚焦智慧社區、智慧安防、智慧交通，提升智慧生活和整體防控水平；支持生活垃圾分類投放收運及大氣、水、土壤等生態環境質量監測與評估，污染物及溫室氣體排放控制與污染源監管，構建“循環無廢”低碳場景；利用氣象大數據技術在蕪湖地區開展強對流天氣預報預警、氣候預測、城市內澇風險預警、市民健康氣象風險、建筑工地安全氣象風險、城市交通氣象影響預估等場景創新應用；利用大數據在城市街道非法占道經營、城市渣土車違法傾倒、水域非法采砂等事件中加強識別預警。利用工業互聯網基礎，加快數字化工廠改造。

（八）挖掘文旅創意場景創新應用。推進“文化數字化”發展，在古建筑保護、非遺保護領域，打造數字化展示和數字化講解應用場景，建成蕪湖市圖書館古籍文獻數字化平臺。創新5G+智慧旅游、智慧體育服務新體驗，推動5G+、虛擬現實、增強現實、數字孿生等技術和產品在圖書館、博物館、文化館等公共場館和旅游景點的場景應用。

（九）推動醫療健康領域場景創新應用。鼓勵醫院取得國家藥物、醫療器械等臨床試驗機構資質，開放新藥、醫療器械臨床試驗機會。在康復、助殘等領域，鼓勵優先采購醫療器械中的“三新”產品。在全市各醫院開放醫療信息化和智能化應用場景，推動智能導診、AI輔助診斷、輔助手術機器人、中醫綜合診療等場景應用。促進人工智能、大數據等科技型企業參與家庭醫療服務，搭建家庭醫療智能保健平臺，促進個人保健服務升級。開放老年人居家遠程問診、智能化自診自查、送藥上門、社區智能藥柜等應用場景。

四、實施流程

（一）開展場景征集。建立“兩張清單”，即場景應用能力清單、場景應用機會清單。各縣市區、開發區、市十大新興產業推進組組長單位、行業主管部門每月征集不少于5項的“兩張清單”，重大活動主辦單位提供不少于5項的機會清單，交市產業創新中心匯總并擇優篩選，納入備選發布清單庫。

（二）定期發布場景。市產業創新中心通過新聞發布會、交流會、政府網站等線上、線下形式按月發布征集確定的“兩張清單”，主動釋放城市發展新機遇，推動場景信息共享，積極促進各市場主體參與場景創新應用。

（三）組織場景對接。各縣市區、開發區、市十大新興產業推進組組長單位、“中國視谷”專班每年開展不少于兩場的場景供需對接會，采用場景路演、揭榜掛帥等形式，推動場景能力清單和機會清單提供單位開展對接合作，促進場景應用項目簽約落地。

（四）推進項目實施。市產業創新中心建立簽約落地項目任務清單和責任清單，指導責任單位編制項目實施方案，明確具體內容、工作責任和落實機制。場景牽頭單位主動靠前服務，加強統籌協調，解決項目建設堵點難點問題，推動項目建設提質提效。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立由市政府主要負責同志任組長、分管負責同志等任副組長，各縣市區、開發區、市直相關部門、“中國視谷”專班等主要負責同志擔任成員的全市場景創新應用工作領導小組，負責全市場景應用工作，研究決定場景應用重大政策和重大事項，協調處理重大問題。領導小組辦公室設在市產業創新中心，負責研究起草場景應用具體行動方案、政策措施，負責場景應用統籌協調、年度評價等工作。各產業鏈專班、市直相關部門根據工作職責統籌行業內、領域內應用場景挖掘、開放、策劃、建設。各縣市區、開發區建立相應場景應用推進機制，明確牽頭部門，負責落實場景應用征集對接、示范推廣、落地保障等具體工作。

（二）營造開放生態。鼓勵開展關鍵核心技術攻關，促進創新產品研發和產業化，推動科技成果轉化形成的蕪湖市“新技術新產品新模式”、“首臺套重大技術裝備、首批次新材料和首版次軟件”就地應用，加強供需對接，為技術找場景，為場景找市場。支持首采首購，鼓勵在工程建設、政府采購領域選用“三新”“三首”產品。對企業首次采購“三新”產品的，按購買金額的10%給予補貼，單個企業最高補貼50萬元。鼓勵領軍企業應用場景向中小企業開放，按合同標的額30%給予領軍企業每家每年不超過100萬元的獎勵。市級重大應用場景項目采購前，通過場景發布的方式，廣泛征集對接各類解決方案。探索場景創新和先行先試，營造支持場景、鼓勵創新、寬容失敗的良好環境。

（三）強化監督評價。將場景應用推進工作納入科技創新評價體系，市產業創新中心根據目標任務，圍繞場景工作推進及時性、完成度、影響力等方面制定評價指標，對應用場景發布清單、活動場次、對接項目、服務企業以及場景供需合作、技術成果轉化、引進企業落地數量等工作開展評價，形成評價報告，由市場景創新應用工作領導小組定期通報。

（四）堅持兩端發力。引進具有豐富經驗的第三方機構在蕪建立場景應用中心，推動場景應用供需雙方按照市場原則對接，實現場景應用雙向奔赴。

（五）加強宣傳推廣。市產業創新中心及時組織場景應用推介會，分享典型案例，宣傳場景應用實施成果；組織開展場景應用大賽，擴大場景應用影響力，提升場景應用層級；加強政策宣貫和業務指導，為各類市場主體創新成果應用提供更多市場機遇。

本方案自印發之日起實施，有效期至2025年12月31日，實施過程中的具體問題由市產業創新中心負責解釋。

 

附件：1．蕪湖市場景創新應用工作領導小組名單

2．《蕪湖市加快場景創新應用行動方案》重點任務分解表

附件1

 

蕪湖市場景創新應用工作領導小組名單

 

組  長：徐  志  市委副書記、市長

副組長：朱的娥  副市長

王志鵬  市政府秘書長

成  員：陽小玲  皖江江北新興產業集中區黨工委副書記、管委會副主任

曹小明  經濟技術開發區黨工委書記、管委會主任

陳海俊  高新技術產業開發區黨工委書記兼管委會主任，弋江區委書記

孫躍文  三山經濟開發區黨工委書記、管委會主任

趙賢好  市委副秘書長、市政府副秘書長（兼）、市機關事務管理局局長

潘  楓  市政府副秘書長、市投促中心主任

孫萬勝  市政府副秘書長

匡  健  無為市委副書記、市長

強  健  南陵縣委副書記、縣長

魯先貴  鏡湖區委副書記、區長

黃萬勇  鳩江區委副書記、區長

李國柱  灣沚區委副書記、區長

許有龍  繁昌區委副書記、區長

呂成軍  市委宣傳部常務副部長

周  浩  市發改委主任

章世海  市教育局局長

曹  潔  市科技局局長、市產創中心黨組書記

周  偉  市經信局局長

董  劍  市公安局副局長

古大海  市民政局局長

邢  暉  市財政局局長

吳秀麗  市人社局局長

金玉峰  市自然資源和規劃局局長

潘懷中  市生態環境局局長

朱發沐  市住建局局長

黃匯文  市交通運輸局局長

王  莉  市農業農村局局長

陳  良  市水務局局長

常  拯  市商務局局長

王玉娟  市文旅局局長

秦正華  市衛健委主任

馬興起  市應急管理局局長

張文兵  市體育局局長

楊紹華  市城管局局長

翁  明  市數據資源管理局局長

楊笑凱  市公共資源交易監管局局長

林  斌  市產創中心副主任（主持工作）

陳玉紅  市殘聯理事長

王干勁  “中國視谷”建設專項工作領導小組辦公室主任

孫大兵  市氣象局局長

陸學治  市消防救援支隊政治委員

牛家紅  市郵政管理局局長

領導小組辦公室設在市產業創新中心，曹潔同志兼任辦公室主任，林斌同志兼任辦公室副主任。

附件2

 

《蕪湖市加快場景創新應用行動方案》重點任務分解表